中央纪委国家监委网站 刘强 通讯员 李科辰

“制度执行不到位，监督制约机制有短板，滋生了以权谋私、‘靠校吃校’的土壤和条件……”近日，青岛工程职业学院党委召开以案促改、以案促治专题民主生活会，对该学院原党委委员、副院长邵某严重违纪违法案件进行剖析，深挖问题根源，扎实推进整改。

邵某的案件，是山东省青岛市纪委监委在开展市属高等院校招投标领域专项监督检查期间查办的。该市纪委监委先是掌握了青岛职业技术学院基建处范某有关问题线索，后循线深挖，查处了邵某等11人。其中，邵某利用职务便利以及职权或地位形成的便利条件，为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受财物，被开除党籍、开除公职，移送检察机关处理。

根据山东省纪委监委关于加强对高校监督的有关部署，结合日常监督发现的市属高等院校招投标领域突出问题，自2023年5月起，青岛市纪委监委开展市属高等院校招投标领域专项监督检查。

该市纪委监委对市属高等院校自党的十八大以来所有建设工程招标、政府采购项目进行全面摸底，累计发现共性问题12个、个性问题42个，已逐一向院校反馈，并要求定期报告整改情况，督促其整改到位。

该市纪委监委明确工程项目决策、招标代理、招标程序、合同签订、合同履约、项目验收等6个监督重点，从区（市）纪委监委、市属高等院校财务、审计、基建领域抽调专业人员组成4个联合检查小组，“室地校”联动监督，深入5所市属高等院校开展交叉监督检查。

在查办范某、邵某等人案件时，该市纪委监委充分发挥“室地校”联动监督优势，市纪委监委第五监督检查室、黄岛区纪委监委及有关院校人员组成的联合检查小组以范某案为切口深挖。最终，邵某以及青岛开放大学后勤保卫处原副处长袁某某等11人被查处，其中5人被开除党籍、开除公职，并移送检察机关处理，其余6人分别受到相应党纪处分。

青岛市纪委监委第五监督检查室副主任高升杰介绍，该市纪委监委做好“后半篇文章”，通过制发纪检监察建议书等方式，督促涉案院校及时召开以案促改、以案促治专题民主生活会，并推动市属高等院校采取整改措施123项，制定完善规章制度30余个。

针对市属高等院校纪检监察干部监督执纪执法能力不强问题，该市纪委监委为他们“量身定制”了一套问题线索处置工作规范，明确工作流程、提供示范性导引、加强培训指导，提升其业务素质和办案能力。

“下一步，我们将充分发挥‘室地校’联动监督优势，在市属高等院校的食堂管理和食品安全、校企合作、教职工招聘、高职高专单独招生等领域开展专项监督，持续督促市属高等院校堵塞管理漏洞，规范权力运行，厚植廉洁沃土。”高升杰说。