陕西深化“标准地”改革助推高质量发展

“标准地”改革是一项以土地为载体的综合性改革。深入开展“标准地”改革，能够有效降低工业企业成本，不断提高土地资源要素配置效率，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。

2021年12月，《陕西省人民政府办公厅关于探索推进“标准地”改革的意见》出台，标志着“标准地”改革在全省正式启动；2022年3月，《陕西省2022年探索推进“标准地”改革试点工作方案》明确2022年全省“标准地”改革任务，当年全省供应工业用地“标准地”174宗1.72万亩，占全年供应工业用地总量的59%；今年，《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》明确在全省范围内全面推行“标准地”改革，《陕西省“标准地”改革工作指引》使我省“标准地”改革工作标准更明确、工作流程更规范、工作责任更清晰，1月至10月，全省累计供应工业用地“标准地”185宗2.0万亩。

“标准地”改革的主要任务之一是有效降低工业企业成本。事先开展区域评价，评价成果由区域内投资项目无偿共享使用，企业无需自行开展，最大限度解决以往评价事项多、评价时间长等问题。以西安高新区先导院项目为例，企业拿地后2天即取得建设工程规划许可证，平均少跑12个窗口，减少申报材料70份以上，节省费用超过100万元，开工时间较约定时间提前30天以上。

“标准地”与以往工业用地最主要的区别是事前定标准，即根据产业导向和地块实际，按照高质量发展要求，设定控制性指标，对工业项目提出准入要求，以提高项目质量。以咸阳高新区赛普润体外诊断试剂项目为例，建设前明确项目投产后固定资产投资强度不低于370万元、亩均产值不低于200万元、亩均税收不低于19万元。

全省各地在深化“标准地”改革的同时，积极推动告知承诺制，简化项目审批环节、缩短项目审批时间；积极探索工业用地弹性年期出让，缩短土地出让年限、降低企业拿地成本；全力推动“亩均论英雄”综合改革，开展亩均效益评价，优化资源要素配置。各项改革与“标准地”改革充分衔接、协同联动，形成改革叠加效应，推动项目加快落地。（记者：李欣泽）